第章大兴土木
    内阁。
    朱承训拿出户部整理统计的财政岁入报表：“最近五年，国库岁入每年都在平稳增涨，直至去年，全国财政岁入已经超过八千万两。这还是去掉了川西南等省份，地方行政截留后的财政。再加之前几年，吉大港正式并入孟加拉总督府，缓解了国内的棉花产量不足。江南沿海不少港口城镇，这几年都在陆续开办棉纺工厂。”
    王远说道：“民间棉纺工厂的开办，于国还是有益的。近五年下来增涨的财政岁入，一大半都是来自于工商业和海关的税收。这若是换作从前，怕是我等想都不敢想的！”
    邬思道也说：“陛下深谙藏富于民，只有百姓有钱了，国家才能安定，才能强盛。”
    “此言在理。”陈济点头，说道：“棉纺工厂在民间开办，百姓总能获得好处。福建作为我大明新朝龙兴之地，如今已有许多妇人，开始抛头露面，前往商人开办的工厂做工。在工厂做工，能赚到的银钱，不比在田间务农来的少。而且，这也是妇人能做的工作，又有皇后亲注的《女诫》为依据，便是天下人也说不出什么来。唯有百姓愈发富庶，这银圆才能推行的下去。”
    银圆的发行在沿海已经有几年了，在初期配合银号加息，又有银圆、银锭兑换比率的政策扶持，沿海地区的银圆推行还算比较顺利。
    陈济原本只是将银圆，当做皇帝备战漠北，所采取的权宜之计，一如老朱当初发行的大明宝钞，只出不进。
    只不过银圆到底用了银子，所以肯定不会像大明宝钞，就是废纸一张。
    可随着银圆在沿海城市逐渐流通，短时间内迅速增加了民间市场的交易额，也进一步刺激了沿海城市的民间消费。
    这让陈济放开了思路，银圆代替银锭，似乎还真算不上是什么坏事。
    毕竟，银圆本身说白了，只是改变了形状的银子，也就是说它还是钱，不是大明宝钞那种废纸。
    从严格意义上来说，后世的纸币其实本质上，都是没用的废纸，或者说是货币，它并不能算是真正意义上的钱。
    真正意义上的钱，永远只能是国库储备的黄金，也就是为货币提供依据的“金本位”。
    朱承训说道：“推行银圆的同时，还得想办法花钱。眼下漠北、北海皆已收复，北方没有什么大仗可打了。接下来便是继续吸纳民间多余的白银，在川西南、康藏雪域、八百军州府、黑龙江这些地方，多多修造驿站官道，将山区河谷全部串联起来。这对今后朝廷用兵打仗，以及开拓边境军镇，都是有好处的。”
    林景裕说道：“还可以多多兴修水利灌溉设施，如此取之于民，用之于民，百姓越富裕，对国家财政也有好处。”
    众人都各自点头，集思广益如何更好的让朝廷花钱。
    现在已不再是前几年，内阁认为皇帝不惜吸纳民间白银，也要去征讨漠北，虽然利在千秋，却也还是逃不开穷兵黩武的意思。
    可现如今，一战打完，打空了数百万两银子，前后动用几十万军民，反而国内并未受到剧烈影响。
    民间粮价的上涨幅度，甚至还略有降低。
    而且，北地的财政经济，居然也得到了一定发展，许多商人都被吸引到了北疆，开辟商路贸易。
    内阁大臣们先是发懵，随后渐渐理解了皇帝的手段。
    原来银子还能这么用，不仅把钱花出去打了胜仗，扩大了疆土，还缓解了粮价上涨的问题，并且进一步开发了北疆的民生经济。
    现在花银子在全国搞基建，便是内阁在效仿皇帝。
    而且，他们做的也要比之前的漠北战争更为精细，虽然也是花钱如流水，但每一分都不是在乱花。
    皇帝一开始废除徭役那几年，还时不时有地方官上奏，言称徭役虽看似苛待百姓，但许多徭役也是取之于民，用之于民，不可轻易荒废。
    到了今朝，早就没有官员上奏了，有也会被内阁票拟：不切实际，可行批驳。
    徭役那是为了让朝廷省钱，本质上还是有些伤民的，但现在朝廷有的是钱，要搞基建完全可以花银子招募百姓去做工。
    恢复徭役的话，反而银子花不出去，会进一步让国家财政因为过多的银子，而濒临崩溃。
    陈济补充道：“也要多多注意，不可过于劳民伤财，毕竟前番漠北大战刚刚结束，朝廷今后置漠北、北海都司，都是要花银子的。”
    邬思道笑道：“无妨，陛下早前便已说过，只要是与民生相关，而非个人享乐，便是大兴土木，也不算太过劳民伤财。”
    王远也趁着时候说道：“除了兴修水利，修建各地驿站官道，这官吏们的俸禄也是时候该涨了。现在海外白银流入每年都在增涨，带来的影响已经蔓延到内地数省，光是南京的粮价，就比前年涨了快一成半。”
    内阁众臣们反复商议，不断完善个中细节，在全国兴修水利灌溉，修建山区驿站官道，全都是利于地方民政的基建工事。
    有了水利灌溉，就能开垦更多新田，增加粮食产量，修建山区官道，也能便于官府治民，并且让山区百姓能更好的与外界交流。
    包括皇帝那位出身八排瑶的妃子，其老家八排瑶所在的连南山区，便在近几年不断修建官道，沟通连山与外界府县。
    而修建官道的人力和钱粮，基本都是八排瑶自行筹措，广东官府也拨了一些款银。
    这样的民间基建工事，在全国各地其实一直都有在搞。
    只不过原先都是官府徭役组织，现在没有了徭役，全靠百姓自发出人出力，官府从中协调，并且拨给一些款银。
    毕竟，百姓可不傻，能让自己得到切实好处的事情，便是官府不要求，也会自己抢着去干。
    不过，还是因为没了徭役，所以这类民间基建工程，仅限于各个村镇，再往外通到那些难走的山路，往往很难修的下去。
    不仅是难修，也在于没有银子，还有水利灌溉设施，也都是小规模挖掘各村引水渠，大型的河道工程，地方官府没那么多财政预算去弄。
    现在，内阁提出的方案，便是朝廷每年拨款一笔银子，分配到全国各地，尤其川西南这些山区多的地方，去修建山区官道，维护河道水利工事。
    朱怡炅看过后提笔朱批：“可。”
    给全国官吏涨俸禄一事，内阁也顺便提了一嘴，皇帝也没批驳，同样都准奏了。
    官吏也是要吃饭的嘛！
    大明的蒸汽工业革命才刚起步，全国各省的发展就已经变得极度不平衡。
    从北穷南富，到江南富裕，越往西南越穷困，再到沿海富得流油，工厂烟雾弥漫，到越往内地，工厂作坊越少。
    由此带来的社会矛盾，愈到后面只会愈发的尖锐突出。
    对了，今年的朱皇帝，又新纳了三个异国妃子。
    分别是文莱、苏禄、哈萨克三国的公主，倒是让朱怡炅难得体会了一番异域风情、南洋韵味。
    一次性纳三个外国妃子，皇帝也少有的请了两天假。
    等到第三天，才重新回归日常办公。
    与此同时，一队册封使节团，也带上了大明皇帝的圣旨，从南京正式出发，准备前往哈萨克的中玉兹。
    对于塞梅克汗的政治意图，朱怡炅自然看得出来，但没有关系，对方想要统一哈萨克，这也正符合大明的利益。
    按照内阁、枢密院的估计，大明目前西部最远的扩张极限，最多只能到吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯斯坦。
    再往西，就很难扩张下去，既是因为不好统治，还在于地形的原因，哈萨克一马平川，就算全占下来，也无险可守。
    大明军队打过去很容易，但只要稍微军队一撤，哈萨克人必定会造反打回来。
    与之相比，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯斯坦就好管理多了，这里的山区河谷就是天然的屏障，外可拒哈萨克人，内也可与西域的喀什地区连成一片。